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实现刑辩全覆盖是司法改革重大命题
更新时间:2019-01-25

  辩护制度是古代刑事诉讼制度的主要组成部分。每个人在面临指控时,都有权从事实、证据、程序、法律、定刑等方面进行申辩、反驳、反证。赋予被追诉者辩护权,有利于保护他们的个体权利,有利于使案件得到公平处置,让刑事追诉成果更加具备公信力,让正义以看得到的方法实现。

  辩护制度是古代刑事诉讼轨制的重要组成部分。辩护权是宪法赋予的权利,每个人在面临指控时,都有权从事实、证据、程序、法律、定刑等方面进行申辩、反驳、反证。赋予被追诉者辩解权,不仅有利于维护他们的个体权力,还有利于使案件得到公正处理,避免冤假错案,更可能让刑事追诉结果更加具备公信力,让正义以看得到的方式实现。

  2017年10月以来,按照《最高人民法院 司法部对发展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的办法》,北京、上海等8个省、市踊跃探索开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作,取得了良好功能。为推动刑事案件律师辩护全覆盖试点工作深入开展,确保试点工作取得实际成果,最高人民法院、司法部日前联合下发告知,决定将试点期限延长,工作范围将扩大到全国。(相关报道见A3版)

  针对刑事诉讼制度改革,党的十八届四中全会提出了“推进以审判为中心的诉讼制度改革”跟“完善认罪认罚从宽制度”两项重大改革举措。以审讯为中心诉讼制度的建立,有赖于构造合乎诉讼法令的控辩审关系,实现控辩双方地位等同,使辩方能与控方领有等同的对抗才干。而认罪认罚从宽制度若是没有专业律师参加,既可能使本应认罪认罚的被告人因不信任公权利机关而拒绝认罪,也可能使本无罪的被告人因不懂法而仓促认罪。不律师充足参与辩护,党提出的两项改革显然都难以获得成功。

  稳步提升进步辩护率,让律师充分加入辩护,不仅有着强烈的事实需要,更是司法文化、国度法治的方向,是司法改革绕不开的命题。2017年10月,最高公民法院与司法部在北京、上海等8个省、市发展刑事律师辩护全覆盖试点工作,全面为刑事案件中不委托辩护律师的被告人指定辩护,不再限于被告人为盲聋哑人、未成年人以及可能判无期、去世刑等法定必须指定情形。

  对下一步的刑辩全覆盖工作,最高国民法院和司法部给出了路线蓝图:恳求第一批试点省市,总结前期试点教训,将试点范畴扩展到全体辖区;实现公检法机关和法律援助机构、律师管理局部之间信息系统对接,努力提高工作效率;坚持高标准、严请求,确保试出教训,试出效果,在全国起到典型示范作用。其余省市要借鉴前期试点省市的有利做法,以点带面、分步履行,逐步扩大试点范围。

  一年多的试点工作取得了诸多后果。一方面,试点地区的刑事辩护率与辩护量大幅度提高。另一方面,各地试点工作形成了既有地域特色又有普适性的工作机制,如浙江杭州针对律师资源地区间的不平衡,树立了便捷、高效的异地辅助机制。

  实现刑辩全笼罩是司法改造重大命题

  本报特约评论员

  这象征着在能够预见的将来,每一件刑事案件都将有律师辩护跟提供法律帮助。当然,实现刑辩全覆盖不仅在于刑事辩护率、辩护量在量上的晋升,更有必要实现律师辩护质的奔跑。各地有必要针对指定辩护、法律援助建破起更为严格的监督、考核机制,确保律师辩护不流于形式。让刑辩全覆盖不仅有情势,更有实质、实效,“建破以审判为中央的诉讼制度”才能走向事实,法治国家才华建成。

  今日社评

  辩护权实现水平是权衡一个国家法治程度、文明程度的重要标准。相对普遍不具备法律常识与专业素养的被告人而言,律师供给的辩护显然更为专业、有效。可能说,衡量辩护权实现水平的直观尺度,则是刑事律师辩护率以及国家为提高辩护率供应法律支援所占财政投入比例。长期以来,我国刑事辩护率仅在百分之二十五左右,处于较低程度;我国法律声援经费占财政支出在0.0011%-0.0022%之间,在一些发达国家,这个数字个别是我国的数十倍。